США начинают новую гонку вооружений, чтобы оторваться от России и Китая
Стало известно, что в начале июля США успешно испытали 12-ю модификацию снаряда В-61, которую окрестили «ядерной бомбой будущего». У ракеты улучшена хвостовая часть и установлена более точная система наведения. Тем не менее, американские аналитики бьют тревогу — армия США теряет свое безоговорочное лидерство в мире.
Военный эксперт Лексингтонского института Лорен Томпсон в статье для Forbes утверждает, что Пентагон беспокоится из-за того, что ближайшие преследователи — Россия и Китай — делают большие успехи в военной модернизации и сокращают разрыв. Замминистра обороны США Роберт Уорк признал, что Россия и Китай «чрезвычайно быстро принимают на вооружение очень продвинутые средства, в которых США прежде обладали преимуществом». Это касается сложных систем радиоэлектронной борьбы, самолетов-невидимок, противокорабельных ракет и других технологий.
Даже такие государства, как Иран, и силы вроде «Исламского государства"* представляют угрозу для Америки в военном плане. Лорен Томпсон выделил пять причин, по которым США начинает терять военное превосходство. Это:
— Хроническая нехватка инвестирования в модернизацию армии на протяжении 30 лет;
— Нежелание идти на риск в новых разработках;
— Приоритет различных социальных программ в армии над непосредственно военными;
— Просчеты в экономической и торговой политике, которыми воспользовался Китай;
— Нехватка воображения, из-за которой американское военное руководство не может найти решение в нестандартных ситуациях и кризисах.
Нужно отметить, что это уже не первый подобный материал в американской прессе за последнее время. Например, 14 июня в авторитетном журнале The Economist появилась статья, в которой аналитики назвали пять самых уязвимых мест американской армии и заключили, что Америке придется вступить в новую гонку вооружений, если она не хочет окончательно утратить свое военное преимущество.
Похоже, что в Пентагоне думают так же. 9 июля стало известно, что американское оборонное ведомство предложило Конгрессу внести поправки в военный бюджет текущего года, увеличив его на 4,8 млрд долл. Они включают увеличение расходов на средства обнаружения подлодок, бронетехнику, совершенствование ядерных командных центров, а также усиление военного присутствия в Европе. Как сказано в докладной записке, все это должно «ликвидировать пробел в потенциале».
В то же время, военный бюджет США по-прежнему превышает совокупные военные расходы следующих за ними семи стран, включая Китай, Россию и Германию, а армия занимает второе место по численности.
Старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Владимир Евсеев считает, что нужно подходить к заявлениям об ослаблении американской армии очень аккуратно.
— Соединенные Штаты Америки в сфере обычных вооружений остаются самой мощной державой в мире. И останутся таковыми еще, как минимум, лет 20. Говорить о том, что они уступают кому-то в сфере обычных вооружений, неверно.
Другой вопрос, что они уязвимы, например, перед лицом космических средств. Через спутники США не только передают огромные объемы информации, но и производят разведку, контролируют точность нанесения ударов. Если каким-то образом будут перекрыты каналы связи, потенциал США будет ослаблен процентов на 30.
«СП»: — Но можно ли говорить о снижении американского потенциала сейчас?
— Нужно понимать, что США последние лет 20 не воевали с сильным противником. Они, как правило, осуществляли безнаказанные боевые действия, полностью превосходя противника, особенно в авиации. У тех не было развитых систем противовоздушной или, тем более, противоракетной обороны. Американцы привыкли вести боевые действия в облегченном виде. К тому же, при поддержке большого количества союзников.
Но сейчас мир меняется. С сильным противником США воевать не готовы. Если рассуждать гипотетически, в качестве такого противника можно назвать вооруженные силы Российской Федерации, в частности, сухопутные войска, которые имеют очень хороший потенциал по ведению боевых действия. Поэтому Штаты, сознательно преувеличивая свои проблемы, пытаются выбить дополнительное финансирование.
На самом деле у них есть не отставание, а некоторое снижение потенциала по отношению к другим государствам. Они все равно остаются самыми сильными. С другой стороны, те, кто контролирует закупку вооружений, хотят на этом заработать денег. Речь идет об очень больших суммах, и они хотели бы, чтобы деньги тратились не на противоракетную оборону, а на сухопутные войска, корпус морской пехоты и так далее. Это удовлетворило бы определенную категорию военного истеблишмента.
«СП»: — Но ведь у Америки и так огромные военные расходы?
— Денег много не бывает. По численности вооруженные сил США находятся на втором месте после Китая. В КНР около 2,3 миллионов военнослужащих, а в Америке — 1,2−1,3 миллиона. Но еще как минимум 700 тысяч подготовленных военных есть в составе Нацгвардии. Фактически их армии сопоставимы, при том, что население Китая раз в пять больше. Это огромная сила. И содержать ее трудно, для этого нужны большие средства.
Дилемма в том, что европейские союзники США требуют усиления сухопутных войск. А для других союзников, таких, как Филиппины, Южная Корея, Япония, очень важно, если бы США наращивали свой военно-морской потенциал. Барак Обама заявляет о переносе центра тяжести в Азиатско-Тихоокеанский регион, но не может обеспечить это практически, так как не имеет дополнительного флота. Этот флот завяз в Черном море, в северных морях, в Балтии. США истощают собственные ресурсы.
Четыре миллиарда, о которых говорят в Пентагоне, ситуацию не исправят. Поддержка столь огромного количества военных баз и объектов по миру обходится очень дорого. Вашингтон стоит перед выбором — наращивать сухопутные войска, ВМФ или чрезвычайно дорогую авиацию. На все денег не хватает. Каждый вид вооруженных сил требует, чтобы средства выделили именно им. Победят в итоге те, у кого сильнее лоббирование.
«СП»: — А на увеличение ядерного потенциала тоже будут выделены средства?
— В начале июля в Неваде прошли испытания тактического ядерного оружия. В настоящее время на территории Европы находятся 200 ядерных боезарядов. Они представляют собой бомбы свободного падения, поэтому фактически не учитываются при планировании прямого применения вооруженных сил. Сейчас США отработали новые бомбы, эффективность которых увеличивается до четырех раз за счет повышения их точности. Вашингтон и дальше собирается наращивать свой потенциал за счет модернизации тактического ядерного оружия. Но при этом пытается Россию убедить в том, чтобы она свой потенциал сократила.
Для США ядерное оружие является составляющей других сил. Можно рассматривать триаду: ядерное, тактическое и высокоточное оружие. США не собираются отказываться ни от одного из этих элементов, которые дополняют друг друга.
В силу этого Россия вынуждена принимать определенные меры по сохранению своего потенциала тактических ядерных боезарядов. Мы также не можем идти на значительное сокращение стратегического ядерного оружия. Поэтому Пражский договор по СНВ от 2010 года, видимо, был последним. Кроме того, у нас есть очень хорошие разработки в сфере высокоточного оружия. По сути, аналог «Томагавка». Нам приходится поддерживать свой потенциал на высоком уровне.
Заместитель директора Таврического информационно-аналитического Центра РИСИ Сергей Ермаков считает, что американцы хотят инициировать новую гонку вооружений.
— Появление таких публикаций в американской прессе не случайно. Оценивая современные угрозы (вооруженные конфликты на Востоке Украины и в Северной Африке, появление новых противников вроде ИГИЛ), американцы оказались в растерянности. Учитывая, что американские военно-политические неудачи привели к обострению обстановки в Ираке, Северной Африке и Афганистане, они оказались в тупике.
Кроме того, американские военные были поражены тем, как выглядит сейчас российская армия. Он внимательно следили за событиями в Крыму, и то, как наши военные показали себя, стало для них неприятным сюрпризом. Нельзя не отметить и рост военной мощи традиционного партнера-конкурента США — Китая. Серьезные инвестирования КНР в оборону, рост военного потенциала, в том числе в новых видах вооружений, а особенно развитие космической программы Пекина, не могут не беспокоить Вашингтон.
В военной сфере США идет борьба за деньги. Аналитики думают, как перераспределить огромные средства и потратить их более рационально. Слишком много средств тратится на текущие расходы и военно-техническое обеспечение. У них огромные социальные программы и выплаты, в том числе многочисленным ветеранам боевых действий.
Уже есть планы по сокращению сухопутных сил на 40 тысяч. Пересматривается подход к участию в конфликтах, которые не несут больших политических дивидендов, но сказываются на расходах. Меньше денег стало тратиться на серьезные программы, которые должны были обеспечить им превосходство.
Сейчас американцы увидели, что главные конкуренты в военной сфере — Россия и Китай — начали сокращать отрыв. Об отставании Америки речи не идет, как и о том, что РФ и КНР являются прямыми противниками. Но в последней редакции военной стратегии США Россия и Китай названы источниками угроз, а мы — еще и ревизионистской страной. Это требует от Вашингтона наращивания военных мускулов.
«СП»: — Действительно ли мы и Китай сокращаем отрыв?
— Еще не так давно казалось, что США в военной сфере на голову выше России и Китая. Сейчас этого нет, и американцы это понимают. С одной стороны, Америка очень сильно опирается на военную силу и мощь. Это один из основных инструментов ее внешней политики. Но с другой, сила этого инструмента под большим вопросом. С серьезными конкурентами его уже нельзя так легко использовать, как 15−20 лет назад.
Можно спрогнозировать, что американцы будут делать большую ставку на инвестирование в те сферы, которые обеспечат немедленный прирост военного потенциала за счет повышения эффективности использования и боевого применения вооруженных сил. Это все, что касается боевых систем управления, разведки, внедрения своих стандартов и улучшения боевого взаимодействия с партнерами по НАТО и в более широких рамках. Они хотят за счет союзников нарастить глобальное военное превосходство над конкурентами.
В более отдаленной перспективе это разработка новых систем вооружений. Сейчас у американцев нет заметных успехов в этой сфере. Они будут вкладывать в разработки оружия на новых физических принципах. Но больше всего беспокоят планы Вашингтона милитаризировать космос. Возможно, публикации о том, что США теряют военный потенциал, ведут именно к тому, что они попытаются за счет этого увеличить свое преимущество.
«СП»: — То есть им недостаточно быть просто сильнее, они хотят быть на две головы выше конкурентов?
— Да, это в крови у американских военных. После «холодной войны» им это удалось. Тогда говорили о «стратегической паузе», дивидендах победы в «холодной войне». Сейчас раздается критика, что эта пауза была использована неверно. США потеряли преимущество наголову, и это реальный факт.
«СП»: — Но если они снова начнут его наращивать, как действовать нам?
— Наш ответ должен быть гибким. Думаю, концепция «спокойной силы» — это самая правильная линия поведения. Мы спокойно реализуем намеченные программы военного строительства, которые уже приняты. Корректируем их в соответствии с духом времени и ориентируемся на экономическую ситуацию. Такую гонку вооружений, которую вел Советский Союз, вести контрпродуктивно. Да и не нужно.
Соединенным Штатом, чтобы, как они считают, нормально конкурировать в военной сфере с Россией и Китаем, необходимо сверхпреимущество. Чего у американцев нет, так это желания напрямую участвовать в военном столкновении с Россией и проверять на практике, кто сильнее. Нам нужно иметь это в виду, чтобы не драматизировать ситуацию сверх меры. Но нужно понимать, что как только у наших «партнеров» появится такое безоговорочное превосходство, появится и соблазн проверить его. Вот здесь нам надо быть очень осторожными.
Пока, мне кажется, все делается правильно. Расходы на оборону у нас достаточно серьезные и еще больше увеличивать их не стоит. Возможно, это расчет наших западных конкурентов — втянуть нас в гонку вооружений и попытаться экономически подавить Россию, как было с Советским Союзом.
Наше более гибкое военное присутствие и расширение военной политики и сотрудничества в рамках ОДКБ, ШОС и БРИКС повысит наш военно-технический потенциал и будет хорошим ответом на военные приготовления и провокации США и их союзников.
Мария БЕЗЧАСТНАЯ
*Решением Верховного суда РФ от декабря 2014 года международная организация «Исламское государство» (ИГИЛ) признана террористической, её деятельность на территории Российской Федерации запрещена.
