Вы здесь: Home Аналитика Расширение НАТО — крест на проектах общеевропейской безопасности
 
 

Расширение НАТО — крест на проектах общеевропейской безопасности

E-mail Печать
Рейтинг:   / 0
ПлохоОтлично 

В декабре 2017 г. организация «Архивы национальной безопасности» обнародовала рассекреченные документы, относящиеся к переговорам об объединении Германии в 1990 году.[1] Из них следует, что западные дипломаты обещали советскому руководству, что расширение НАТО на восток остановится на границе ФРГ и ГДР. На Западе обычно отвечают, что, поскольку в письменной форме заявление отсутствует, то формально расширению НАТО на восток ничего не препятствовало. Заведующий в то время Международным отделом ЦК КПСС Валентин Фалин писал Горбачеву, что «Запад нас переигрывает, выдавая обещания уважать интересы СССР, а на практике шаг за шагом отгораживая нашу страну от «традиционной Европы».[2]

В декабре 2017 г. на сайте Североатлантического альянса появилась запись о мифах в отношениях НАТО и России.[3] Так, в качестве одного из них указана угроза для РФ от расширения альянса. Руководители военного блока полагают, что «каждая страна, вступающая в НАТО, обязуется поддерживать ее принципы и политику. Это включает обязательство о том, что Североатлантический союз не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России, как было вновь подтверждено на встрече в Варшаве[4]. Расширение НАТО не направлено против России. Каждое суверенное государство имеет право выбирать свои собственные механизмы обеспечения безопасности. Это основополагающий принцип европейской безопасности, принцип, который поддерживает Россия, и который она должна соблюдать. Политика открытых дверей НАТО является историческим успехом».

На Западе есть понимание, что для победы в войне нужно нанести быстрый глобальный удар (БГУ), либо иметь такую возможность. Данный аспект упоминается в новой Стратегии национальной безопасности США[5], в которой сказано, что «мы также должны принять меры для быстрого реагирования в случае стихийного бедствия или нападения на нашу родину». В Национальной оборонной стратегии США также упоминается тактика быстрого удара: «Быть стратегически предсказуемым, но оперативно непредсказуемым»[6]. При этом нужно понимать, что нанести превентивный удар из далека не получится в связи с тем, что российская система ПРО сможет отследить угрозу запуска баллистических ракет и предотвратить ее. Именно поэтому Североатлантический альянс пытается максимально близко подобраться к границам Российской Федерации.

На заседании Североатлантического совета в Варшаве, проходившего 8-9 июля 2016 главы государств и правительств сделали заявление, содержащее основные угрозы, исходящие от Российской Федерации. К ним относятся:

  • неправомерная и незаконная «аннексия» Крыма;
  • широкомасштабные внезапные учения, противоречащие духу Венского документа; провокационная военная деятельность вблизи границ НАТО, в том числе в районе Балтийского и Черного моря, а также в восточной части Средиземноморья;
  • безответственная и агрессивная риторика в ядерной сфере, военная концепция и соответствующий потенциал, а также неоднократные нарушения воздушного пространства стран НАТО.
  • военное вмешательство в Сирии, ее значительное военное присутствие и поддержка режима в этой стране и использование ею своего военного присутствия в Черном море.

Политика Вашингтона, как указано в Стратегии национальной безопасности США, должна исходить из позиции силы, что подразумевает под собой лоббирование своих интересов на международной арене с использованием определенных средств давления. При этом Белый Дом использует надуманные предлоги для развёртывания своей инфраструктуры у границ с Россией. Официальная политика США навязывается странам, с которыми торговый оборот находится на высоком уровне; соответственно европейские коллеги не могут отказаться от экономического и военного сотрудничества по причине финансовой зависимости. Таким образом, страны Североатлантического альянса принимают единую стратегию в отношении стран, угрожающих национальной безопасности и территориальной целостности; вынуждены соглашаться с вышеперечисленными «угрозами» со стороны России, что позволяет странам альянса развивать оборонный потенциал и искать новых союзников.

К таковым союзникам НАТО относится Украина — стратегически важный для Запада регион. Важен лишь потому, что использование его территории предоставляет возможность для нанесения быстрого глобального удара по территории РФ. Договор о ракетах средней и малой дальности[7] разрешает размещать крылатые ракеты на кораблях и самолетах, при этом наземные комплексы полностью запрещены. Важно также отметить, что старт ракеты с корабля практически невозможно зафиксировать издали, поэтому военно-морская база на территории Украины необходима для обеспечения БГУ. Данное обстоятельство также связано с тем, что если в течение полугода Североатлантический альянс будет держать свой флот в одной точке океана, например, в Норвежском море, то удар внезапным не получится. БГУ можно обеспечить единственным способом – благодаря легальному нахождению военных сил на территории страны альянса, либо страны-партнера. Очень важно понимать, что в ближайшей перспективе Украину в НАТО никто не ждет, поскольку она представляет собой экономически слабое и нестабильное государство, которое до сих пор не приняло важнейших решений о своем политическом будущем: ни во внешней, ни во внутренней политике. Данное обстоятельство подтверждает президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер: «В ближайшие 20-25 лет Украина точно не сможет стать членом ЕС. То же самое касается и вхождения Украины в НАТО»[8]. Тем не менее, Североатлантический альянс использует другие способы взаимодействия для обеспечения своих интересов в регионе. Так, президент Украины в конце января 2018 г. подписал Закон № 2270-VIII «Об одобрении решения Президента Украины о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2018 году для участия в многонациональных учениях»[9]. Согласно документам в Украине в этом году планируется провести ряд учений по подготовке подразделений Вооруженных сил. Среди них можно назвать украинские-американские учения «Репид Трайдент – 2018», украинско-американские учения «Си Бриз – 2018», многонациональные учения «Светлая Лавина – 2018», многонациональные учения «Чистое небо – 2018» и другие. Подобные решения украинской администрации президента накаляют и без того сложную обстановку в регионе. Российской Федерации приходится учитывать специфику отношений Украины и Запада и предпринимать соответствующие меры для обеспечения собственной безопасности. Ситуация осложняется еще и тем, что инженерные войска ВМС США приступили к строительству в Очакове Николаевской области Центра оперативного управления флотом для украинских Военно-морских си[10]. Это означает, что западные страны, используя лазейку в договоре РСМД, зайдут на постоянной основе в Азовское море для возможности использования БГУ. При этом безопасность российских границ будет обеспечивать система ПРО, дислоцирующаяся на территории полуострова Крым.

Поэтому жизненно важными географическими точками для России остаются Черное, Балтийское и Каспийское моря. Последнее является внутренним водоем 5 стран: Ирана, Казахстана, России, Азербайджана и Туркменистана. Республиканская партия США придерживается единой позиции в отношении Каспия и полагает, что на современном этапе опасно недооценивать его значение, поскольку состояние региона влияет на европейскую безопасность. В случае появления сухопутного коридора из Турции в Азербайджан ситуация осложняется несколькими аспектами:

  • для создания сухопутного коридора НАТО собиралось принять в свой состав Грузию и позднее Азербайджан.
  • В случае подобного стечения обстоятельства Североатлантический альянс разместил бы свой ВМФ с крылатыми ракетами в Каспийском море.

Однако 5 февраля 2018 г. президент РФ подписал закон о ратификации соглашения между Россией и Южной Осетией о порядке вхождения отдельных подразделений вооружённых сил республики в состав Российской армии[11]. Таким образом, при появлении сухопутного коридора из Турции в Азербайджан и возможной передислокации НАТОвских войск в Азию российские войска отрежут данный коридор от бывшей союзной республики. Поэтому Грузия как стратегический военный партнер не представляет особого интереса для Запада. Также некоторые члены НАТО опасаются, что принятие Грузии в альянс приведет к автоматической войне с Россией из-за «оккупированных Москвой территорий – Цхинвальского региона и Абхазии». При этом Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что ни Украина, ни Грузия на самом деле не готовы вступить в Североатлантический альянс[12].

Всегда значимым в отношениях России и НАТО был Балканский регион, поскольку именно там встречаются интересы Запада и Востока. Стоит сказать, что работа НАТО по включению в свою орбиту Балканских стран ведется планомерно: Черногория стала одной из последних Балканских стран, присоединившихся к Альянсу. Вне блока остались лишь Сербия, Босния и Герцеговина, которая, тем не менее, активно участвует в операциях НАТО, и Македония, также желающая вступить в организацию, чему пока что препятствует ее конфликт с Грецией. Посол России в Македонии О.Н. Щербак дал интервью относительно взаимоотношений стран Запада и Македонии: «Процесс расширения НАТО, в который вовлечена и Македония, идёт в нарушение данных два десятилетия назад руководителями западных стран обязательств и происходит на фоне наращивания наступательного военного потенциала Североатлантического альянса у российских границ»[13]. Вступлению Македонии в альянс мешает значительное количество факторов: начиная от высокого уровня коррупции[14] и заканчивая сложной политической обстановкой.[15] Тем не менее одним их самых значимых факторов остается отношение к Российской Федерации, поскольку в Скопье и Белграде не поддерживают антироссийские санкции. Так, премьер-министр Сербии Ана Брнабич в интервью Financial Times заявила, что ее страна не должна быть вынуждена выбирать между Россией и Западом[16]. По ее словам, близкие отношения Сербии с Россией не являются препятствием для ее стремлений к членству в ЕС. Нынешний вакуум оставляет больше пространства для России и Турции, чтобы использовать свои исторические, религиозные и деловые связи в регионе. Москва приобрела более заметное присутствие в регионе, что подтверждает безвизовый режим до 15 марта 2018 г.[17]Поэтому на среднесрочную перспективу вступления Македонии и Сербии в Североатлантический альянс не ожидается.

Для России угроза заключается в том, что с 2012 года численность размещенных военных контингентов НАТО у западных рубежей России увеличилась в три раза. В Прибалтике и Польше были развернуты четыре батальонные тактические группы, бронетанковая бригада сухопутных войск США, штабы многонациональных дивизий НАТО в Польше и Румынии. Интенсивность ведения воздушной разведки НАТО у российских границ увеличилась в три с половиной раза, а морской – в полтора раза. Североатлантический альянс в два раза нарастил интенсивность военных учений у наших границ. Если в 2014 году ими проведено всего 282 учения, а в этом — уже 548. Ежегодно у западных границ России проводится более 30 учений, сценарий которых основывается на вооруженном противоборстве с нашей страной[18].

Таким образом, наращивание военной деятельности НАТО у российских границ несет в себе серьезные риски для безопасности, создает новые разделительные линии в Европе. Это тупиковый путь, отвлекающий внимание и ресурсы от решения действительно значимых задач, таких как борьба с международным терроризмом, экстремизм и иные угрозы. Для скорейшей разрядки, целесообразно вернуться к открытому диалогу в рамках Совета Россия–НАТО, а также к духу и букве Основополагающего акта Россия-НАТО 1997 г.[19], к которым не раз призывало Министерство иностранных дел РФ[20].

Вероника Мальчикова

По материалам: «Военно-политической аналитики»


Примечания

[1]. NATO Expansion: What Gorbachev Heard // National Security Archive. –2017. – 12 декабря. – URL: https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/russia-programs/2017-12-12/nato-expansion-what-gorbachev-heard-western-leaders-early

[2]. Расширение НАТО: обманул ли Запад Горбачева? // BBC. – 2017. – 26 декабря. – URL: http://www.bbc.com/russian/features-42483896

[3]. Отношения между НАТО и Россией: факты // NATO. – 2017. – 18 декабря. – URL:https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_111767.htm?selectedLocale=ru&

[4]. Заявление по итогам встречи на высшем уровне в Варшаве // НАТО. –2016. – 9 июля. – URL:https://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_133169.htm

[5]. National Security Strategy of the United States of America // White House. –2017. – 18 декабря. – URL:https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf

игровые автоматы вулкан на реальные деньги онлайн
игровые вулкан на реальные деньги
maxbet игровые автоматы на деньги онлайн
казино онлайн игровые автоматы на реальные деньги
играть на деньги в автомат мистер мания
честные игровые автоматы на деньги
играть на деньги игровые автоматы вулкан вишенки
казино на реальные деньги
автоматы онлайн на деньги
играть автомат sizzling hot на реальные деньги
играть в автоматы на реальные деньги онлайн
вулкан играть на реальные деньги с выводом
казино вулкан игра на реальные деньги
играть в клубники на деньги вулкан
поиграть в автоматы на деньги
игровые автоматы на деньги goldenstar land ru
гаминатор игровые автоматы на деньги
казино вулкан com на деньги
клуб игровые автоматы на деньги
вулкан интернет казино онлайн на реальные деньги
игровой клуб вулкан играть на реальные деньги
онлайн игровые автоматы на реальные деньги
нормальные игровые автоматы на деньги
игровые автоматы онлайн на деньги украина гривны
вулкан удачи на реальные деньги
игровые автоматы на деньги стоит
игровые автоматы платно на деньги
автоматы играть на деньги рубли
игральные автоматы на деньги
игровые аппараты играть на реальные деньги
вулкан играть на реальные деньги с выводом
вулкан удачи на реальные деньги
игровые вулкан на реальные деньги
admiral игровые автоматы на деньги
вулкан 24 игровые аппараты на деньги
вулкан игровые автоматы играть на деньги
игровые автоматы на деньги с бонусом регистрации
вулкан рулетка играть на деньги
лучший сайт игровых автоматов на деньги
игровые автоматы онлайн вулкан на деньги
играть в игровые автоматы на деньги украина
игровые автоматы на деньги онлайн украина
онлайн казино вулкан на реальные деньги
казино вулкан com на деньги
игровые автоматы на айфон на реальные деньги
игровые автоматы играть на реальные деньги
клуб игровые автоматы на деньги
игровые автоматы онлайн на реальные деньги вулкан
список игровых автоматов онлайн за деньги
онлайн казино вулкан на реальные деньги
казино вулкан игра на реальные деньги
игровые автоматы на реальные деньги с выводом
игровые автоматы на деньги с минимальным депозитом
игровой клуб вулкан играть на реальные деньги
777 игровые автоматы играть на деньги
игровые автоматы вулкан играть на деньги
вулкан удачи на реальные деньги
admiral игровые автоматы на деньги
игровые автоматы gmslots на деньги
интернет игра игровые автоматы на деньги
автоматы на деньги com
автоматы для андроид на реальные деньги
фараон игровые автоматы играть на деньги
[6]. National Defense Strategy of The United States of America // United States Department of Defense.

URL:https://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf

[7].Договор между СССР и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности подписан в г. Вашингтоне 08.12.1987 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIV. – М.: Междунар. отношения, 1990. – С. 58–69.

[8]. Юнкер: В ближайшие 20 лет Украину не возьмут ни в НАТО, ни в ЕС // ИноТВ. – 2016. – 4 марта. – URL:https://russian.rt.com/inotv/2016-03-04/YUnker-V-blizhajshie-20-let

[9]. Президент затвердив План проведення багатонаціональних військових навчань у 2018 році // Президент України Петро Порошенко. – 2018. –29 января. – URL: http://www.president.gov.ua/news/prezident-zatverdiv-plan-provedennya-bagatonacionalnih-vijsk-45698

[10]. «База НАТО» в Украине: чего испугались в России // Апостроф. – 2017. – 14 августа. – URL: https://apostrophe.ua/article/society/2017-08-14/baza-nato-v-ukraine-chego-ispugalis-v-rossii/13886

[11]. Федеральный закон от 05.02.2018 г. N 2-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке вхождения отдельных подразделений Вооруженных Сил Республики Южная Осетия в состав Вооруженных Сил Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. – 2018. – N 7, ст. 962.

[12]. Генсек НАТО: Украина и Грузия не готовы вступить в альянс // REGNUM. – 2017. – 18 ноября. – URL: https://regnum.ru/news/polit/2346627.html

[13]. Интервью Посла России в Македонии О.Н. Щербака газете «Нова Македония», 24 октября 2017 г. // МИД РФ. – 2017. – 1ноября. – URL: http://www.mid.ru/web/guest/maps/mk/-/asset_publisher/Bx1lWHr8ws3J/content/id/2927620

[14]. Corruption Perceptions Index 2016 // Transparency International. – 2017.

–25 января. – URL: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2016

[15]. The Avoidable Return of Geopolitics in the Balkans // Atlantic Council. – 2017. – 10 мая. – URL: http://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/the-avoidable-return-of-geopolitics-in-the-balkans

[16]. Serbian PM insists Russian ties are no obstacle to EU membership // Financial Times. URL: https://www.ft.com/content/ac12dd62-c881-11e7-ab18-7a9fb7d6163e

[17]. Македония продлила безвизовый режим для граждан России ещё на год // Russia Today. – 2017. – 15 марта. – URL: https://russian.rt.com/world/news/368207-makedoniya-bezvizovyi-rezhim-rossiyane

[18]. Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами России Владимир Путин принял участие в работе расширенного заседания Коллегии Минобороны // Министерство обороны РФ. – 2017. – 22 декабря. – URL: https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12155960@egNews

[19].Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора подписан в г. Париже 27.05.1997 г. // Российская газета. – 1997. – 28 мая.

[20]. Отношения между Россией и НАТО // МИД РФ. – 2005. – 19июля. – URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/rso/nato/-/asset_publisher/ObVB8wSP5tE2/content/id/431980

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 
 
 
 

Яндекс.Метрика